組織發展是一個領導者長期思考的重要事項，因此建立一個可供領導者思考的發展指標，對於組織管理是很有幫助的。

組織發展的指標非常的多元，包括人力資源指標、財務管理指標、行政效能指標、計畫效益指標、顧客滿意指標…等。由此可知，在安全社區中，發展出社區可以自我評估組織狀態，依據評估的結果，訂定組織調整的策略，就成為安全社區中每一個領導者的首要工作。

安全社區組織是一個以社區為基礎的大型組織體，組織成員來自社區，成員之間彼此都具有實質上不相隸屬的關係、安全社區組織為非營利性單位、組織財務基礎薄弱等組織特質。因此，組織經常為了計劃搜尋可能的資源，改善社區安全狀態而絞盡腦汁，換句話說，運作安全社區組織的難度也就高於民間的企業與一般的非營利組織。

由於安全社區的認證有其一定的原則，而社區組織又是認證原則中的重要指標，因此，社區組織為了能夠均衡發展，必須顧及人群的合作的協調性、NGO的行政管理效能、協力資源的運用與計畫執行的有效性等四個面向。

為了顧及前述所提的四個面向，每一個經營安全社區的領導者，必然在他的經驗中，有許多重要管理哲學，同時也基於不同的社區有不同的特性，因此每個領導者更會有其解決方法的奧妙之處，所以在社區參訪的過程中，甚至在國際安全社區網絡辦理安全社區國際研討會時候，社區的組織發展，總是成為各種場合必然要談到的重頭戲。在每一個聚會角落，彼此分享經驗，讓其中的秘訣，透過參與，結構出傳承的機會，永續經營安全社區。

“協力”(Collaboration)是安全社區發展的重要精神，協力來自於社區內與社區外的相同或雷同領域人員的參與，藉由這些人的參與，讓組織發展的力量更集中，使得組織更具有實質的影響力。由於安全社區組織的運作效能，牽繫著社區安全計畫的成敗，因此在組織啟動社區安全計畫，辦理傷害調查與社區評估之後，即可開始執行計畫。計畫執行經過一段時間之後(可能是一年，也可為二至三年)，就可以進行組織效能評估。評估的重點之ㄧ，就是社區各式組織參與社區安全計畫，協力促進社區安全的成效。以東勢為例：東勢國際安全社區農事安全委員會就是運用這一個原則，農民彼此之間協力，組成產銷班，產銷班彼此協力，連結(Link)社區內的農會與社區外的專業學術單位，彼此學習，傳播對的觀念與方法，共同減少農事傷害。透過此一協力的觀念，加上安全促進的元素，重新結構出傳統的農民網絡。

今天所談到的這一個觀念並非筆者新創，而是再次詮釋安全社區指標一的觀念而已。